如果教育做為一種產業、做為一種國際化的投資,大學還會過多嗎?

    台灣的大學真的太多嗎? 

    從現狀來看,一個班級上課五六十人的情況並不少見(特別是一些私立學校),如果大學將教師缺額補滿,將班級人數下降,均分下來,所謂招生不足的情況,即可有部分的改善,而且可以提高教學的品質。

    不過,如此的做法,只是改善目前狀況的一個部分,無法完全解決招生不足的問題。而且,一般也會認為增聘員額的經費是一個大的問題。

    招生及經費在現狀之下的確是一個問題,可是,若是將教育視為一個重點產業,思考問題的方向是否會有所不同?

    教育如果做為一種重點發展的產業,市場開拓就不只限於台灣本地。招生如同招商,招商難道就比招生容易嗎?世界各地仍有很多缺乏教育資源的國家,一些有能力出國唸書但念不起歐美學校的學生,可以做為市場開拓的標的之一。如果一方面擴大招生,一方面持續改善學校體質,招生不足的問題就逐步解決。即使對於教育資源良好的國家,我們若在教育上辦出特色與水準,作為一種不同文化的交流學習、不同的受教環境,也未必不具有吸引力。

    至於經費的問題,基本上應該是政策的問題。看看那些電子產業,隨便一家具規模的公司,都是數十億、上百億的投資,可是政府花在全國大學的經費才多少,各校還為了一年多個一兩億的口號型政策(例如幾年幾百億,除以年數再除以校數剩下零頭),爭得不可開交,忙得人仰馬翻。相對於政府花在其他產業上的錢,教育方面的投資只算是小兒科。政府若願意將花在其他產業的經費,撥個零頭挹注教育產業,並把經費做長期正常化的配置,有計畫的依照發展步驟投入資金(而不要各校競相爭取框列,然後全都在費力地消化經費),整個教育產業就能逐步往好的方向發展。國外的研究成果、國外的研究風氣,難道不是長期投入經費經營出來的嗎?如果政府願意把錢長期投資在教育產業上,難道我們沒辦法辦到嗎?

    教育產業,不僅是一個無煙囪無污染的產業,而且還可以在各國人士來此受教育的過程裡,擴大台灣的國際影響力,兼具外交功能(而經費更少)。如果政府願意重視,願意拿出經費用於教育產業,且不要亂用,長期規劃,按部就班的做,經費就不是問題。如果有計畫的建設發展,積極的去開拓招生,學生來源也不會是問題。如果教育產業能成為台灣的特色產業之一,除了對一百多所大專院校周邊的經濟活動有所提升之外,對於台灣的社會文化氛圍一定也會有所影響,連帶對台灣的居住環境、文化及創意產業、科技人才的培養、乃至國際形象,也應該都會有所提升。

2010.10、2026.5修訂

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